Еще раз о лицензировании отдельных видов деятельности

Новое в вопросах лицензирования отдельных видов деятельности согласно Указа № 450 от 1.09.2010

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ

• срок рассмотрения заявления о выдаче специального разрешения (лицензии) (далее – лицензия), внесении в него изменений и (или) дополнений составляет 15 рабочих дней (в настоящее время предусмотрен месячный срок);
• срок рассмотрения заявления о продлении действия лицензии, проведения проверки (экспертизы) соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям и условиям – 10 рабочих дней (в настоящее время – 15 дней);
• срок выдачи дубликата лицензии –3 рабочих дня (в настоящее время – 5 дней).

ОТКАЗЫ В ВЫДАЧЕ

Если при первоначальном рассмотрении заявления было установлено, что соискатель может обеспечить надлежащее выполнение только части из заявленных им составляющих лицензируемый вид деятельности работ (услуг) либо надлежащее функционирование только определенных из указанных им обособленных подразделений (филиалов), лицензирующему органу предоставлена возможность по результатам рассмотрения заявления также принять решение об отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям (филиалам), в отношении одной или нескольких составляющих лицензируемый вид деятельности работ (услуг) и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям (филиалам), в отношении иных составляющих лицензируемый вид деятельности работ (услуг), указанных соискателем лицензии в заявлении.

ИЗМЕНЕНИЯ В ЛИЦЕНЗИИ


Предусмотрена отмена «автоматического» (без принятия решения лицензирующего органа) прекращения действия лицензии в случае нарушения лицензиатом срока обращения за внесением в нее изменений и (или) дополнений.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

• по решению лицензирующего органа, если лицензия выдана на основании представленных соискателем лицензии недостоверных сведений, имеющих значение при принятии решения о выдаче лицензии, либо если лицензиат не обращался за получением лицензии в течение 6 месяцев со дня принятия решения о ее выдаче;
• по решению суда в случае принятия незаконного (в т.ч. с нарушением установленного законодательством порядка) решения о ее выдаче.

В иных случаях принимается решение о прекращении действия лицензии. При этом установлено, что прекращение действия лицензии может быть произведено в части (по одному или нескольким указанным в ней обособленным подразделениям (филиалам), составляющим лицензируемый вид деятельности работам (услугам) либо на определенной территории). Исключена возможность принятия решения о прекращении действия или аннулировании лицензии иными, помимо лицензирующего органа и суда, органами.

Отменено приостановление, прекращение действия или аннулирование лицензии по основаниям, не имеющим непосредственного отношения к осуществлению лицензиатом лицензируемого вида деятельности и являющихся самостоятельными случаями наступления административной ответственности: 

• систематическое (три и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушение лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) требований законодательства при ведении книги замечаний и предложений, 
• рассмотрении изложенных в ней замечаний и предложений, повлекших наложение административного взыскания; 
• повторное (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушение лицензиатом установленного законодательством порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и (или) использования кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем.

Для соискателей лицензии, изъявивших желание начать осуществление отдельных работ (услуг), лицензируемых в рамках деятельности в области промышленной безопасности (проектирование (конструирование), 

• монтаж, наладка, обслуживание, диагностирование, ремонт технических устройств; проектирование, монтаж объектов магистральных нефте-, газопроводов, нефтепродуктопроводов, газораспределительной системы и газопотребления; 
• 
  
• проектирование (разработка технологического раздела) котельных; перевозка опасных грузов всеми видами транспорта), а также деятельности по обеспечению пожарной безопасности (эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей по перечню, утвержденному в установленном порядке), закреплена возможность применения при получении лицензии особого (упрощенного) порядка лицензирования (по выбору соискателя).

СРОКИ ЛИЦЕНЗИИ увеличены с 5 до 10 лет.

1. деятельность в области автомобильного транспорта, 
2. деятельность в сфере игорного бизнеса, 
3. деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов, деятельность по оказанию психологической помощи, 
4. деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки, 
5. деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, 
6. деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, 
7. деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в т.ч. в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства, деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов, 
8. деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, медицинская деятельность, 
9. оптовая и розничная торговля нефтепродуктами, 
10. охранная деятельность, 
11. розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями 
12. фармацевтическая деятельность

Специального обращения в лицензирующий орган не требуется для внесения в лицензии, выданные до 1 января 2011 г., изменений и (или) дополнений в целях приведения содержащихся в них сведений в соответствие с нормами Указа, а также для замены этих лицензий на лицензии, оформленные на новом бланке (по форме согласно приложению 2 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом).

Внесение в названные выше лицензии изменений и (или) дополнений в соответствии с Указом, а также замена бланков лицензий на новые будет производиться при внесении в данные лицензии иных изменений и (или) дополнений либо при продлении срока их действия после 1 января 2011 г. При этом государственная пошлина за внесение в такие лицензии изменений и (или) дополнений в соответствии с Указом не взимается